免了  免了

农村实行免费义务教育后，有人说他的小孩接受的是“双免”教育：一免交费，二免考试。听说这样的事，初以为免试是素质教育有了新招数，后来了解，原来是下拨的教学经费没有及时到位，有的乡村小学没钱印试卷，平时测验考试干脆一免了之。

今年春，广东免费义务教育扩展到城镇，开学几周了，城里的学校也难免出现校长、老师垫支办公费，或不顾斯文，赊数欠账的现象。教育部长周济说全国高校负债超2000亿元，欠债这种尴尬事，好像都给象牙塔里的校长们遇上了，小学、中学、大学，校长借债，见多不怪。别看“小”校长借的赊的是一万几千块的小钱，忖度他们数着指头维持学校运转的“滋味”，比欠银行巨款的大学校长有过之而无不及。

免费义务教育既然是连借债的校长们都不会反对的大好事，办学经费保障机制应该建立并不断完善。如果经费到了学校变成“陈年老米”，好政策实施起来就变了味。中国之大，现今正处于矛盾多发期，需要用钱的问题总是显得错综复杂。去年底，陕西绥德县职中校长高勇，为落实贫困生补助款追着县长签字，差点被拘留处理，舆论对此沸沸扬扬。这虽然是特例，不过也可以看出，涉及民生的问题，解决在萌芽状态，总比把它积成大问题的时候才研究解决来得简单。

把免费义务教育说成是政府送出的“免费大餐”，大有人在。谁都知道世上没有免费的午餐，财政收入是纳税人的公共资源，因此，免费教育政策不是政府的施舍方式，而是公平实现公共资源二次分配的一种责任。改革是需要付出代价的，代价的大小，取决于如何注入改革的动力。不致力突破陈旧观念，不厘清官员承担的是施舍式的道德义务，还是管理服务上的法律责任，做不到问责有人，动力从何而来？教育经费划拨涉及到各级人大批准的政府预算、地方财政配套资金、办事程序等环节，每个环节有一点时间差，累加起来，办事的效率可想而知。可不可以开“直通车”，在开学之日将教学经费预先拨到学校去？出台政策的部门最明白落实政策的途径，也应有人负起监督政策落实的责任。

经济欠发达地区的学校，能触摸到的现代教育资源本来不多，与经济条件好的学校相比，本来就不在同一起跑线上，但一样承担按考试成绩排队的压力。可以设想，当教学经费经常捉襟见肘，超出校长老师们的承受能力时，“巧女难为无米之炊”，不但使他们有失自尊，也可能包括政府、家长、学生都期待的教学质量，甚至是国民素质。

总之，教育免费了，不要把责任也免了。